На фоне глобальных вызовов в России все острее стоит задача создания новых секторов производства, повышения доли промышленности в структуре экономики, а одной из главных отраслей для внедрения инноваций и наиболее привлекательным в мировом масштабе направлением для наращивания экспортного потенциала в современных условиях является сельское хозяйство. В контексте идущих глобальных и внутрироссийских процессов регионы СКФО могут, используя свой потенциал, занять лидирующую роль в реализации новых трендов. Но для этого требуются структурные изменения и подходы к развитию экономики и социальной сферы.
Среди объективных достижений и положительных тенденций в социально-экономическом развитии Северного Кавказа — ежегодный рост ВРП. По итогам первого полугодия 2015 года индекс промышленного производства в СКФО увеличился на 3,2%, сельхозпроизводства — на 1,8%. По итогам 2014 года инвестиции в основной капитал выросли на 9,1%, притом, что в среднем по России наблюдалось их снижение. Есть положительные изменения в структуре инвестиций за счет снижения доли бюджетных средств. Вместе с тем, нужно решительно ускорять экономические процессы, потому что мир каждый день становится быстрее. Это ускорение может дать только концентрация усилий на реальном секторе экономики, которая невозможна без привлечения инвестиций в регион. Данный подход был поддержан президентом России Владимиром Путиным 14 сентября 2015 года на совещании по вопросам социально-экономического развития Ингушетии в Магасе. Основываясь на действующих сценарных условиях, Минкавказа выстраивает работу по четырем приоритетным направлениям: новый имидж и инвестиционный климат, развитие отраслей реального сектора экономики, формирование законодательной и регуляторной среды, собственные инструменты развития экономики.
За 2014 год все субъекты СКФО внедрили у себя инвестиционный стандарт. Одновременно с общим улучшением инвестиционного климата ведется системная работа по определению и сопровождению инвестпроектов. Для содействия их реализации при правительственной комиссии по социально-экономическому развитию округа созданы рабочие группы по промышленности, АПК, туризму. Именно туротрасль является главным драйвером развития экономики и привлечения инвестиций на Северный Кавказ. Наши ключевые проекты здесь — туристический и медицинский кластеры.
Еще один ключевой проект в инвестиционно-туристическом портфеле СКФО — особо охраняемый эколого-курортный регион Кавказские Минеральные Воды. Одновременно с сохранением лечебного потенциала Кавминвод сегодня остро стоит вопрос об их развитии как современной здравницы, соответствующей мировым стандартам. К реализации на условиях ГЧП готовится проект медкластера, который будет включать в себя развитие как санаторно-курортной базы, так и системы здравоохранения. И, прежде всего, целого блока современной высокотехнологичной помощи для жителей СКФО.
Важная для Кавминвод тема — развитие города-курорта Кисловодска и расположенного на его территории лечебного курортного парка. В 2016 году по своей площади этот парк станет самым большим в Европе благодаря созданию в его границах особо охраняемой природной территории федерального значения в форме национального парка.
Однако общая ситуация в макроэкономике и региональные особенности Северного Кавказа требуют специальной государственной политики стимулирования инвестиционной активности. Одним из ключевых инструментов реализации инвестиционной политики в округе должна стать госпрограмма развития СКФО на период до 2025 года. Выделенные финансовые ресурсы будут направлены на софинансирование инвестпроектов в пропорциях: 35-40% — средства из бюджета подпрограмм, 60-65% — средства инвесторов.
Реализовав все мероприятия, мы сможем достичь через десять лет следующих показателей: увеличение объема промышленного производства в 2,5 раза (до 1,1 трлн рублей), рост налоговых и неналоговых доходов в 1,8 раза (до 246,6 млрд рублей), снижение безработицы более чем на 30% (до 7,62%), наращивание инвестиций в основной капитал в 2,7 раза (до 1,4 трлн рублей).
Комментарий
Валентина Матвиенко, председатель Совета Федерации России:
— Регионы Северного Кавказа потенциально имеют высокую инвестиционную привлекательность. Для того, чтобы реализовать этот потенциал, нужен системный подход, нужно время, нужны меры поддержки со стороны федерального центра.
Принята ФЦП «Юг России», запущено много различных проектов по развитию СКФО. Процесс пошел, пошел в правильном направлении. Ситуация, может быть, медленнее, чем нам хотелось бы, но улучшается. С появлением Минкавказа эта работа приобрела системный характер. Думаю, меры, которые наметило правительство, дадут свои результаты.
К счастью, сегодня меньше беспокойства вызывают вопросы безопасности на Северном Кавказе, которые раньше были одним из сдерживающих факторов для инвестиций. Я бывала в ряде регионов СКФО — там наблюдается движение, особенно это касается туристического кластера. То, что происходит на курорте «Архыз», очень радует: количество прибывающих на отдых туристов выросло в разы. На курортах Кавказских Минеральных Вод тоже есть позитивные изменения.
Я уверена, что у Северного Кавказа как края, обладающего уникальной природой, мощной санаторно-курортной базой, замечательными традициями, гостеприимными людьми, есть большое будущее.