Северо-Кавказский туристический кластер становится все более популярным. Об этом свидетельствует целый ряд факторов, в том числе количество компаний, участвующих в формировании инфраструктуры горнолыжных курортов СКФО. С чего начиналась работа по формированию пула резидентов кластера? Какие цели и задачи ставились на старте?
Говоря об опыте «Курортов Северного Кавказа» по привлечению резидентов особых экономических зон (ОЭЗ), логично будет обращаться в первую очередь к примеру курорта «Архыз» как наиболее релевантному, где можно проследить всю цепочку работы с инвесторами на территории гринфилда — от нуля до 32 компаний, которые сейчас представлены на курорте.
На старте проект Северо-Кавказского туркластера не пользовался популярностью — это объективная правда. Для массового туриста это было новое направление отдыха, отношение к которому было испорчено негативными стереотипами, для частного бизнеса — тоже неосвоенная территория с неясным инвестиционным климатом... Да, курорты Северного Кавказа развиваются по механизму ОЭЗ, со всеми полагающимися по закону налоговыми льготами и преференциями, с поддержкой государства. Но даже это при запуске проекта не было убедительным аргументом для инвесторов, чтобы прийти на практически пустую еще территорию и «закопать» в нее капитал — построить гостиницу, ресторан или какой-то другой объект.
К счастью, на «Архызе» ситуацию облегчили два фактора. Во-первых, это все же популярный у любителей «дикого» туризма горный регион, поэтому не требовалось раскручивать бренд курорта с нуля. Во-вторых, здесь у нас был надежный партнер — группа компаний «Синара» Дмитрия Пумпянского, которая, можно сказать, стала «зачинателем» курорта, построив в туристической деревне Романтик одноименный гостиничный комплекс. В декабре 2013 года созданное «Синарой» ООО «Архыз-1650» стало первым резидентом ОЭЗ.
Как расширялся пул резидентов туркластера по мере развития самого туристического комплекса Северного Кавказа? Преследовалась ли цель выйти на конкретные количественные показатели, либо важнее были качественные параметры?
К открытию курорта, которое состоялось в декабре 2013 года, мы подошли с одним резидентом. При этом турпоток за первый зимний сезон, который позиционировался как тестовый, составил 35 тыс. туристов при плане 18 тыс.
Очевидно, что 200 с небольшим мест в двух отелях гостиничного комплекса «Романтик» было недостаточно, чтобы покрыть спрос. Поэтому мы активно начали работать с потенциальными инвесторами, преимущественно из регионов Северного Кавказа. К тому же летом 2014 года мы получили базу для этой работы — был утвержден проект планировки ВТРК «Архыз» и прилегающей территории, разработанный компанией «АИКОМ». В нем был учтен опыт реализации аналогичных турпроектов в России и в мире. Например, предложена функциональная разбивка туристических деревень по типам мест размещения и ценовой политике: в одной — гостиницы, в другой — апартаменты, в третьей — коттеджные поселки повышенной комфортности и пр.
Сегодня лидер по числу резидентов — ВТРК «Архыз». Это объясняется тем, что сам курорт — номер один в СКФО по количеству отдыхающих? То есть компании предпочитают вкладываться в тот проект, который гарантированно принесет прибыль?
Конечно. Рост турпотока, а на «Архызе» он составляет 25-30% за сезон, — лучшее доказательство будущей прибыльности проектов наших резидентов, возможность оценить, через сколько лет окупятся инвестиции. После утверждения ППТ курорта и перехода к привлечению инвесторов на конкретные инвестиционные лоты, с учетом стабильного прироста числа туристов у нас резко выросли показатели по частным инвестициям, причем как по количеству резидентов ОЭЗ, так и по среднему объему финансирования проектов.
К концу 2014 года мы подошли с пятью новыми резидентами ОЭЗ «Архыз» со средним объемом инвестиций 186,5 млн рублей. Еще 10 резидентов присоединились к проекту в 2015 году, там средний чек вырос до 450 млн рублей. И в последующие годы «Архыз» стабильно увеличивал число резидентов, став не только лидером по этому параметру и не только среди других туристско-рекреационных ОЭЗ на Северном Кавказе, но и одной из самых успешных площадок в стране.
Какие проекты реализуют резиденты «Архыза»? Какие объекты преобладают?
Большинство проектов резидентов ОЭЗ — места размещения на территории курорта: от люксовых гостиниц до капсульных отелей экономкласса. Это объясняется тем, что изначально «Курорты Северного Кавказа» развивали «Архыз» по схеме опережающего роста горнолыжной инфраструктуры: пропускная способность канатных дорог превышала вместимость гостиниц. Таким образом искусственно создавался острый дефицит мест размещения, который должен был стимулировать инвесторов. Сейчас постепенно разрыв снижается: резидентами заявлено строительство свыше 8700 мест размещения, из них 749 уже открыто, еще где-то 100-110 будет введено в эксплуатацию к горнолыжному сезону 2019/2020 гг.
Конечно, гостиницы — не единственное, что строят частные инвесторы на площадке. Сегодня на «Архызе» работают 32 резидента ОЭЗ с заявленным объемом инвестиций более 12,5 млрд рублей. И это самые разные проекты — от банно-оздоровительного комплекса за 2 млн рублей до гостинично-коттеджного поселка за 2 млрд.
Известно, что первые резиденты появились и у других горнолыжных курортов СКФО. Например, у ВТРК «Ведучи» в Чечне. Что это за компании и какие проекты они инициировали?
Как и на «Архызе», основная задача резидентов — обеспечить гостям возможность отдыхать на территории курорта, приезжать на «Ведучи» не на один день из Грозного, а на две, три ночи минимум. Поэтому первые открытые на площадке объекты — места размещения. Компания «Пик» построила трехзвездочный отель «Эдельвейс» на 86 номеров и 216 гостей. Объект второго резидента, компании «Вершина», — центр активного туризма и отдыха ChechenSki, ориентированный на молодежь: он включает номера экономкласса и хостел.
Обе компании предлагают широкую линейку услуг: есть фитнес- и спа-центры, сауна, тренажерный зал, бассейн, кинозал, пункт проката спортивного инвентаря и экскурсионное бюро, где можно арендовать багги. Суммарный объем инвестиций — более 471 млн рублей.
Есть ли предпосылки к тому, что количество компаний, участвующих в развитии «Ведучи», будет увеличиваться?
Мы убеждены, что пул резидентов ОЭЗ «Ведучи» будет расти — в той же динамике, как это происходило на «Архызе». Турпоток на «Ведучи» еще формируется, в Чечне только-только зарождается интерес к горнолыжному спорту, поэтому сейчас имеющиеся гостиницы покрывают потребность в местах размещения туристов-«многодневников». Строить новые объекты, чтобы они простаивали пустыми, пока нецелесообразно.
Однако с появлением на курорте новых горнолыжных трасс и канатных дорог на северо-ориентированном склоне, проектированием которых занимается АО «КСК», станет расти и турпоток: «Ведучи» будет привлекать не только начинающих горнолыжников из региона, но и гостей со всей страны. Вырастет спрос — синхронно с ним вырастет и предложение резидентов.
А каковы перспективы появления резидентов турпроектов в Кабардино-Балкарии, Ингушетии, Дагестане и других республиках Северного Кавказа?
В ОЭЗ на территории Ингушетии первый резидент уже есть — компания «Туристический центр», планирующая построить многопрофильный торгово-досуговый центр «Гостиный двор «Армхи» на одноименном курорте с объемом инвестиций 20 млн рублей. Но дальше мы пока не форсируем работу с инвесторами ОЭЗ «Армхи» и «Цори», поскольку этот курорт АО «КСК» начнет активно развивать только после 2025 года: стратегией компании он отнесен ко второму этапу проекта туркластера.
В Дагестане мы планируем реализацию двух проектов, однако временные рамки здесь тоже после 2025 года.
Плюс одобрена первая заявка на получение статуса резидента ОЭЗ «Эльбрус» в Кабардино-Балкарии — 10 млн рублей планирует инвестировать компания «Эльбрус Адвентур» в работу пункта проката спортивного инвентаря и школы горнолыжных инструкторов. Здесь дальнейшая работа по привлечению резидентов осложняется нерешенностью вопросов земельно-имущественного характера — частичным совпадением территории ОЭЗ и национального парка «Приэльбрусье».
Есть ли оценки того, какой вклад резиденты вносят в развитие региона, на территории которого работают?
Накопленным итогом за время существования ОЭЗ «Архыз» создано 735 рабочих мест — АО «КСК» как управляющей компанией на своих объектах и резидентами. Казалось бы, не так много. Но только если не брать в расчет мультипликативный эффект, который отличает туризм: на каждое новое рабочее место приходится несколько новых рабочих мест в смежных отраслях экономики.
Допустим, наш резидент построил отель с рестораном, сформировал свой штат: управляющий, шеф-повар, горничные, официанты. Но бизнес не развивается в вакууме: ему потребуются поставщики локальных продуктов для приготовления блюд кавказской кухни, услуги экскурсоводов для организации турпоездок гостей, будут приглашаться местные диджеи и артисты для проведения развлекательной программы по праздничным дням...
Хороший пример мультипликативного эффекта — поселок Архыз в 10 км от ОЭЗ, который за последние пять лет заметно нарастил объем туристических услуг. Учитывая сохраняющийся дефицит мест размещения на самом курорте, многие наши гости останавливаются именно там. Как следствие — в поселке открылись новые гостевые дома и отели, в том числе и хорошего европейского уровня, появились спортивные магазины, пункты проката горнолыжного инвентаря, экскурсионные бюро, школы инструкторов, услуги конного проката, рафтинга, джип-туров и т.д. Выросли и доходы местного населения, что по большому счету и является одной из основных целей проекта Северо-Кавказского туркластера.
Наверняка вы анализируете деятельность резидентов туркластера. Довольны ею? Либо есть моменты, которые хотелось бы скорректировать, чтобы количество компаний, инвестирующих в туристическую инфраструктуру СКФО, увеличивалось, а вместе с этим повышалась бы и эффективность проекта в целом?
Перед «Курортами Северного Кавказа» в перспективе стоит задача выравнивания соотношения частных и государственных инвестиций в проекте. Пока же баланс сильно смещен в пользу бюджетного финансирования.
Но есть ряд системных проблем, которые объективно затрудняют работу по привлечению резидентов ОЭЗ. Ведь с кем мы преимущественно работаем? Не с большими отельными сетями, не с крупными финансовыми группами, а со средним и малым, иногда даже с микробизнесом из регионов СКФО. В проект они вкладывают свои деньги плюс заемное финансирование. Обычно залогом по кредитам выступают земельные участки, однако законодательство об ОЭЗ не разрешает закладывать землю, полученную резидентом в аренду для строительства гостиницы или другого объекта.
Есть такой хороший инструмент, как проектное финансирование, когда банк принимает под обеспечение сам проект — будущую прибыль, объект, который планируется построить. Но на Северном Кавказе проектное финансирование не развито. И единственное обеспечение, которое могут, по сути, предъявить наши резиденты, — личное имущество, дом, например. Очень сложно решиться на такое, даже если инвестор уверен, что его проект на «Архызе» «выстрелит» и окупится. С этой проблемой мы пытаемся разобраться.
Нет у наших резидентов и субсидирования со стороны государства части процентной ставки по привлекаемым кредитам. Уже нет и льготной процентной ставки по страховым взносам: до 2017 года она составляла 14%, до 2018-го — 21%, а с 2019-го — 28% при стандартной ставке 30%. Учитывая, что большинство резидентов ОЭЗ только сейчас начинают вводить объекты в эксплуатацию и, как следствие, формировать штат сотрудников, для них страховые взносы становятся большой расходной статьей.
Обратная сторона медали — незащищенность самой управляющей компании от нерадивых резидентов, что тормозит рост эффективности проекта. Есть примеры, когда инвестор получает статус резидента ОЭЗ, чтобы «забронировать» за собой интересный земельный участок, например рядом с зоной выката с горнолыжных склонов, где высокая проходимость. Землю он получает, но стройку не начинает — год, второй, по финансовым или иным причинам. Только через два года мы можем прийти к нему с проверкой, зафиксировать нарушение и, если строительство не начнется, еще через два года имеем право пойти в суд. То есть минимум четыре года у нас в центре курорта, рядом с канатными дорогами и отелями, может находиться пустой участок земли или заброшенный фундамент, портя гостям все впечатление. Этот вопрос — оптимизацию процесса лишения статуса резидента ОЭЗ — мы также прорабатываем с нашим курирующим ведомством — Минкавказом России.
Имеются ли у АО «КСК» контрольные цифры, связанные с числом резидентов туркластера Северного Кавказа на кратко-, средне-, долгосрочную перспективу? И сколько средств, согласно прогнозам, они способны инвестировать в проект через три, пять, десять лет? Иными словами, какой результат вы будете считать хорошим?
Наш KPI как управляющей компании — это значения показателей эффективности ОЭЗ. Главный критерий — количество резидентов и объем их инвестиций. Если суммировать все показатели, то через десять лет хорошим для нас будет следующий результат: все ОЭЗ первого этапа («Архыз», «Эльбрус» и «Ведучи») достигли показателей эталона, вышли на самоокупаемость и прибыльность, соотношение государственных и частных инвестиций достигло как минимум 1 к 1, суммарный турпоток на площадки превысил 1 млн человек в год, и среди посетителей курортов значительный процент составляют иностранные туристы. Планка серьезная. Но мы постараемся ее взять.